规章制度

成都中医药大学教育基金会项目管理办法 (试行)

第一章 总则
第一条 为了加强和规范管理,科学有效地组织、推动和监督成都中医药大学教育基金会(以下简称“基金会”)的各项奖励及资助项目的实施,根据《中华人民共和国慈善法》、《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》、《慈善组织信息公开管理办法》、《基金会管理条例》、《成都中医药大学教育基金会章程》(以下简称“《基金会章程》”)、《成都中医药大学教育基金会财务管理办法》(以下简称《财务管理办法》)等,制定本办法。
第二条 基金会项目是指按照基金会的宗旨,支持和推动中医药高等教育和事业发展的专项项目。
第三条 项目的开展要尊重捐赠单位和合作单位的意愿,体现社会公益性和效益性。
第四条基金会秘书处负责管理资助项目,主要负责项目的立项、实施、监管、验收等工作,并定期向基金会理事会和成都中医药大学(以下简称学校)报告资助项目的情况。

第二章 资助项目范围

第五条 适用于本管理办法的资助项目涵盖所有进入基金会账户的资助项目,具体包括:
(一)资助校园建设、教学科研设施、生活设施的改善,包括建筑物、设施设备、校园景观、图书资料等。
(二)资助学科建设、人才培养、科学研究、实验平台建设、成果转化、服务社会等,包括但不限于引进高端人才、基础研究、社科研究、重点实验室建设等。
(三)奖励优秀学生、优秀教师和优秀管理人员,资助家庭经济困难学生和需要特殊帮助的教职工。
(四)资助教师发展,包括但不限于设立杰青基金、资助教师出国深造、接收国际访学及参加国际学术合作和国际学术会议,资助教师在境内外一流学术刊物上发表论文,出版专著等。
(五)资助大学生创新创业活动,包括资助参加大学生创新创业设计大赛、学生自主创业等。
(六)资助学术交流活动,包括国际国内学术论坛、高峰论坛等。
(七)资助有利于学校发展的符合捐赠人意愿的其他公益性项目。
第三章 项目立项
第六条 捐赠协议确定为限定性用途的捐赠资金资助的项目为限定性项目,非限定性用途的捐赠资金资助的项目为非限定性项目。
第七条 限定性项目立项
(一)立项填报
受赠单位或个人原则上在捐赠协议签订后20个工作日以内填写项目立项表(见附件1),制定项目实施计划,编制项目预算明细,成立由至少3名成员组成的项目管理委员会(或小组),负责领导和监督项目的组织和实施,并明确项目负责人。
(二)立项
受赠单位或个人原则上在捐赠协议签订后30个工作日以内将项目立项表报基金会秘书处审定通过立项。
第八条 非限定性项目立项
(一)立项申请
1、申请时间
原则上在每年春、秋季开学后一个月内进行,特殊项目可根据需要即时申请。


2、申请填报
单位或个人填写项目申报表(见附件2),制定项目内容及实施计划,编制预算明细,成立由至少3名成员组成的项目管理委员会(或小组),负责领导和监督项目的组织和实施,并明确项目负责人。
(二)立项评审
1、初审
基金会秘书处收到项目申请表后3个工作日内对项目计划和项目预算明细进行初审。
2、评审
基金会办公室根据项目的具体情况邀请相关专家组成评审专家组进行评审。一般项目的评审专家不得少于3名;重点项目的评审专家不得少于5名。由评审专家组组长代表专家组在项目申请书签署评审意见。
(1)一般资助项目,项目资助预算额度为人民币50万元以内(含50万元)。
此类项目特殊情况可由理事长或理事长授权副理事长、秘书长直接审批。
(2)重点资助项目,项目资助预算额度为人民币50万元以上。
(三)立项审批
一般项目通过专家组评审后,报理事长或理事长授权副理事长、秘书长审批;重点项目通过专家组评审后,报理事长或理事长授权副理事长、秘书长审批,最后报理事会审定。
为支持中医药高等教育事业的发展,经学校党委常委会或校长办公会研究同意的有利于中医药高等教育事业发展的项目,提交基金会理事会审议通过,在非限定项目类立项并按照基金会相关规定予以管理。
第四章 项目实施
第九条 基金会秘书处在基金会网站公布或公示立项的项目,发布项目相关信息等。
第十条 基金会财务建立项目经费卡,并根据项目经费预算及用款计划,经基金会审核后拨付到项目经费卡。
第十一条 项目经费的使用须符合《基金会章程》、《财务管理办法》的规定和经审批同意的项目预算。
第十二条 项目经费报销执行《成都中医药大学教育基金会财务管理实施细则》规定。
第十三条 非限定性资金资助的项目未在项目计划时限内完成的,项目资金不能结转,由基金会收回。
第十四条 项目应完成时间超过一年的,应在项目立项后每满一年提交项目进展情况表(见附件3),对项目进展情况包括本年度预算、实际执行情况进行报告。
第十五条 项目完成后,项目负责人应提交项目结项表(见附件4),对项目进行总结包括执行情况、经费使用、项目成果等,必要时附上项目决算表、项目经费开支明细。
第十六条 限定性项目受赠单位或个人因故需要变更项目实施方案,应当征得捐赠人同意且仍需用于公益事业;确实无法征求捐赠人意见的,应当按照基金会的宗旨用于与原公益目的相近似的目的,及时向基金会秘书处提交书面报告,经协商获准后方可按变更后的方案执行。因故不能执行的项目,项目受赠单位须退还已拨付的资助经费。
第十七条 基金会对项目实施过程中出现的问题与困难,予以协调。
第五章 项目资金管理
第十八条 所有项目的资金都必须进入基金会帐户。
第十九条 根据国家有关财经法规及合作协议或捐赠协议文本要求,项目实行专项资金管理。
第二十条 根据基金会章程规定,基金会按照捐赠项目资金支出金额的10%提取基金会管理费,严格按照基金会相关规定用于基金会聘用或临聘工作人员的工资福利、劳务费、交通通讯费、误餐费和基金会行政办公支出。
第二十一条 项目资金拨付按项目经费预算及用款计划,经基金会审核后拨付到项目。
第二十二条 项目经费报销按照《成都中医药大学教育基金会财务报销办法》执行。
第二十三条 项目结束后,基金会负责向捐赠单位报送项目资金财务决算,以及项目完成报告。
第二十四条 专项经费接受上级主管部门指定的专门机构或第三方机构审计。
第六章 项目监督、验收与责任追究
第二十五条 基金会秘书处组织对资助项目执行情况的监督和验收。
(一)根据“捐赠协议”约定的内容监管项目协议的执行情况,负责项目配套资金的足额到位,检查监督项目资金按预算使用的情况,及时向捐赠人及社会公布有关项目的重要信息。
(二)组织项目验收,报告项目执行结果。必要时组织专家进行现场验收、评价。若不达标,基金会将依照法律和规定追究项目责任人的责任。
(三)项目受赠单位在项目实施中如有未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的,基金会将视情节给予警告、批评、撤销资助、解除资助合同、追回资助款项等。
第二十六条 项目负责人对资金使用的真实性、合理性、合法性承担直接责任,项目实施单位主要负责人承担管理和监督责任。
第二十七条 项目负责人在项目实施过程中因故意或重大过失致使项目遭受财产损失的,项目负责人应当承担相应的赔偿责任。并且,不构成犯罪的,依法给予行政处分或者纪律处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十八条 受益单位负责人承担相应的领导责任或管理监督责任。
第七章 子项目管理
第二十九条 限定项目下设子项目的,子项目的立项、实施、监督和验收由限定性项目的管理委员会(小组)参照本办法执行,子项目的经费管理按照本办法的规定执行。
第八章 项目信息公开
第三十条 项目均应按照《成都中医药大学教育基金会信息公开办法》进行相关信息公开。
第九章 附则
第三十一条 本办法未尽事宜,由基金会秘书处提交理事会或理事长会议审议决定。
第三十二条 本办法由基金会秘书处负责解释。
第三十三条 本办法自基金会第二届理事会第十二次会议审定之日起生效。