规章制度

成都中医药大学教育基金会财务管理办法

第一章 总则
第一条  为了加强成都中医药大学教育基金会(以下简称基金会)财务管理工作,保障财务运行的科学与规范,提高资金使用效益,依据《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》、《基金会管理条例》、《成都中医药大学教育基金会章程》的有关规定,制定本办法。
第二条  基金会是募集、管理社会捐赠资金的平台。所有的捐赠收入都要进入基金会进行会计核算,按照捐赠协议或者基金会章程规定的业务范围使用。留本基金在基金会进行资金运作,通过合法途径实现资金的保值、增值。
第二章 财务管理体制
第三条 基金会最高权力机构是理事会。理事会定期审议基金会财务工作报告、年度收支预算及决算,并决定财务工作中的重大事项。在理事会闭会期间,秘书处在理事会授权范围内,具体负责基金会日常财务工作。
第四条 基金会执行《民间非营利组织会计制度》,依法进行会计核算,实行会计监督,加强财务管理,确保专款专用。
第五条  基金会配备具有会计从业资格的会计人员,会计不得兼任出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。
第六条 基金会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受理事会和财政部门的监督。民政部门每年指定会计师事务所对基金会财务收支进行审计。
第七条 基金会换届和更换法定代表人之前,必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。
第三章 收入管理
第八条  基金会秘书处必须编制年度收入预算,经理事会审议通过后执行。
第九条 按照中国人民银行的有关规定,基金会设立专用的人民币账户和外汇账户。所有捐赠资金均应进入基金会账户,由基金会统一进行会计核算。接受捐赠后,向捐赠单位(捐赠人)出具合法、有效的捐赠票据。
第十条 捐赠资金进入基金会账户后,应设立单独的项目进行核算与管理。
第十一条 留本基金的投资收益按照捐赠协议计算分配,协议没有明确规定的,参照当前一年期定期存款款利率执行。
第十二条 接受的金融产品捐赠如股票、债券、基金等,应及时办理过户手续或变现划入基金会账户。
第十三条 接受的实物捐赠,由基金会按照市场上同类或类似资产的价格确定公允价值登记入账。根据捐赠协议,由基金会向学校有关部门与受赠单位办理相关手续。
第四章 支出管理
第十四条 基金会秘书处必须编制年度支出预算,经理事会审议通过后执行。
第十五条 基金会支出包括业务活动支出、管理费用支出和筹资费用支出,基金会要严格支出管理,严格执行支出审批程序。
第十六条 限定性基金的资助项目由基金会秘书处按照捐赠单位(捐赠人)与基金会签署的捐赠协议执行,捐赠协议中已列明资金使用范围、金额及支付时间的,在协议生效后即执行。
第十七条 非限定性基金的资助项目,由基金会秘书处按照《成都中医药大学教育基金会基金项目管理办法》执行。
第十八条 限定性及非限定性资助项目均由基金会委派专人监督以保证严格执行捐赠协议,如协议执行过程中出现违反捐赠协议精神的情况,基金会负责人有权通知财务停止资助项目的支付并报告捐赠单位(捐赠人)及理事会裁决。在理事会闭会期间报告基金会理事长办公会议裁决,但须提交下一次理事会予以认可。
第十九条 基金会管理费用包括理事会经费和基金会日常管理经费,一般限制在当年总支出的10%以内列支,基金会管理费用一般按照基金项目金额的10%提取,特殊情况减免提取管理费用的须经基金会负责人同意。管理费用包括:人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产折旧和大修理费支出等。
(一) 人员支出,是指基金会支付给聘用人员的各类劳动报酬(包括基本工资、各项津贴、奖金等),为上述人员缴纳的各项社会保障费,按工资的一定比例提取的职工福利费、职工教育经费、职工工会经费等。
基金会的工资标准应比照事业单位的工资标准执行。
基金会缴纳的社会保障费应按国家和省级人民政府规定的标准执行。
基金会应分别按工资总额的14%、1.5%、2%提取职工福利费、职工教育经费和职工工会经费。
(二) 日常公用支出,是指基金会管理部门耗用办公用品、专用材料和劳务的支出。
包括办公费、专用材料支出、印刷费、劳务费、水电费、邮寄费、电话通讯费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、维修费、租赁费、会议费、招待费等。
办公费,是指基金会订阅书报杂志、购置或领用一般性办公用品(如钢笔、铅笔、公文夹、订书器、电话机、档案袋、信封、账表、纸张、计算器、计算机软盘、硒鼓等办公用品)支出。
专用材料支出,是指基金会购置或领用不纳入固定资产范围的专用材料支出,如胶片、录音和录像带、专用工具和仪器等。
印刷费,是指基金会印刷资料发生的费用。
劳务费,是指基金会支付给其他单位和个人的劳务支出。
物业管理费,是指基金会开支的办公用房、高层设备(如高层电梯等)的物业管理费。
交通费,是指基金会开支的国内外交通费,包括租车费、车辆用燃料费、过路过桥费、车辆保险费、行车安全奖励费等。
差旅费,是指基金会工作人员出差、出国的交通费、住宿费、伙食补助费,因工作需要开支的杂费等。
维修费,是指基金会为保持固定资产的正常工作效能而开支的日常修理和维护费用。
租赁费,是指租赁办公用房、宿舍、场地、车船等的费用。
会议费,是指会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租赁费等。
招待费,是指基金会开支的各类接待费用,包括用餐费、住宿费、交通费等。
招待费应按有关税法规定的标准开支。
(三) 对个人和家庭的补助支出,是指基金会对个人和家庭的无偿性补助支出。
包括医疗费、住房公积金、购房补贴、助学金等。
医疗费,是指未参加职工基本医疗保险的基金会人员的医疗费支出,以及参保人员在医疗保险基金开支范围之外,按规定应由单位负担的医疗补助支出。
住房公积金,是指按职工工资总额一定比例缴纳的住房公积金。
具体比例比照事业单位的标准执行。
住房补贴,是指基金会按规定给予职工的住房补贴支出。
补贴标准比照事业单位的标准执行。
助学金,是指给予学校学生的助学金、奖学金、学生贷款贴息等。
(四)固定资产折旧和大修理支出,是指基金会管理部门使用的固定资产发生的折旧和大修理支出。
(五)其他,包括应收款项和受赠资产减值准备、发生的财产损失等。
第二十条 基金会管理费用由基金会秘书长签字支付,单笔50000元以上的由理事长签字支付。
第二十一条 基金会筹资费用包括筹资活动费用和筹资财务费用,由基金会秘书长签字支付,单笔50000元以上由理事长签字支付。募集非限定性捐赠而发生的费用包括举办募款活动费、印刷费等,在基金会筹资费用中列支,限定性捐赠项目,筹资费用一般由接受捐赠单位支付。
第二十二条 基金会各项费用支出标准参照国家和学校有关制度执行。
第五章 资金运作
第二十三条 基金会要加强对基金的管理,按照《成都中医药大学教育基金会章程》和《成都中医药大学教育基金会财务管理办法》,合法、高效运作资金,实现资金的保值增值,基金会具体报销按照《成都中医药大学财务管理实施细则》执行。
第二十四条 资金增值部分除按照捐赠协议进行公益活动外,可以列支筹资费用、管理费用等。 
第六章 财务监督
第二十五条 限定性及非限定性捐赠收支均由监事监督以保证严格执行捐赠协议,监事有权通知财务停止资助项目的资金支付并报告捐赠单位(捐赠人)及理事会进行裁决。
第二十六条 基金会有权对基金使用情况进行监督,追踪问效,根据捐赠协议,定期向捐赠单位(捐赠人)报告基金的使用情况。
第二十七条 基金会接受税务、会计主管部门的税务监督和会计监督。
第二十八条 基金会每年接受会计师事务所对基金会账务进行审计,并在社团登记管理机关指定的媒体上公布基金会的财务报表,接受社会监督。
第七章 附则
第二十九条 本办法由基金会秘书处负责解释。
第三十条 本办法经2019年4月9日基金会第二届理事会第十二次会议修订生效。